R-DCA-580-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas con cuarenta minutos del treinta y uno de julio del dos mil quince.----------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Mauricio Rodríguez Murillo, en contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2014LN-000002-APITCR, promovida por el Instituto Tecnológico de Costa Rica, para la contratación del servicio de aseo y limpieza, Sede San Carlos, acto recaído a favor de Servicios Institucionales Servin S. A. por un monto anual de C190.215.560.40 ----------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que Mauricio Rodríguez Murillo, el veinte de julio de dos mil quince, presentó ante este órgano contralor recurso de apelación en contra el acto de adjudicación de la referida licitación pública.------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas del veintiuno de julio de dos mil quince, se requirió a la Administración el expediente de la contratación; requerimiento atendido mediante oficio No. AP-1050-2015 del veintidós de julio de dos mil quince.--------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.---------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos probados: Para la resolución de este asunto se tiene por demostrado el siguiente hecho de interés: 1) Que el Consejo Institucional del Instituto Tecnológico de Costa Rica, en la sesión ordinaria No. 2925, artículo 9 del 1 de julio de 2015, readjudicó la licitación pública No. 2014LN-000002-APITCR, a Servicios Institucionales Servin S. A. (F ...

R-DCA-435-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas con cincuenta y dos minutos del doce de junio del dos mil quince.---- Recurso de objeción interpuesto por la empresa C.S.E. SEGURIDAD SOCIEDAD ANONIMA, en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2015LN-000003-APITCR promovida por el Instituto Tecnológico de Costa Rica para la contratación de “Servicios de Vigilancia Privada para el Centro Académico de San José---------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que la empresa C.S.E. SEGURIDAD SOCIEDAD ANONIMA, presentó en fecha 29 de mayo del 2015, recurso de objeción contra el cartel de referencia.------------------------------------------------- II.-Que mediante auto de las catorce horas y treinta minutos del 01 de junio del 2015, esta Contraloría General concedió audiencia especial a la Administración a efecto que se refiriera en forma amplia y bien fundamentada a los argumentos de la empresa recurrente, y remitiera a su vez, copia del cartel de la contratación. Dicha diligencia fue atendida por medio del oficio R-484- 2015 de fecha 04 de junio del 2015. ----------------------------------------------------------------------------- III.-Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales respectivas.-------- CONSIDERANDO I.-Sobre el fondo del recurso presentado por C.S.E. SEGURIDAD SOCIEDAD ANONIMA: 1) Cláusula Condiciones Específicas Punto 1 Párrafo 7, en cuanto a la obligación del oferente de cubrir sin costo adicional, los turnos de los días domingos, feriados, asuetos, vacaciones y ausencias por incapacidades médicas. Señala la objetante que la cláusula es arbitraria, viola el principio de equilibrio de intereses, que la jurisprudencia constitucional claramente ha señalado desde 1998, que se establece una obligación abstracta de colocar personal propio en caso que falte o no se pr ...

R-DCA-408-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con treinta y seis minutos del tres de junio del dos mil quince.-------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa C.S.S. SECURITAS INTERNACIONAL DE COSTA RICA, SOCIEDAD ANONIMA, en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2015LN- 000003-APITCR promovida por el Instituto Tecnológico de Costa Rica, para la contratación de “Servicios de Vigilancia Privada para el Centro Académico de San José”.--------------------------- RESULTANDO I.-Que la empresa C.S.S SECURITAS INTERNACIONAL DE COSTA RICA, SOCIEDAD ANONIMA presentó en fecha 01 de junio del 2015, recurso de objeción en contra del cartel de referencia. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales respectivas.--------- CONSIDERANDO II.-Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 81 de la Ley de la Contratación Administrativa establece que “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos ante la Administración Contratante”, lo cual reitera el numeral 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, al señalar: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. Para los efectos del cómputo respectivo no se tomarán en cuenta las fracciones.”. De conformidad con lo expuesto, tratándose de licitaciones públicas, como lo es el caso ...

R-DCA-375-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con siete minutos del diecinueve de mayo del dos mil quince.---------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Servicios Institucionales Servin S. A., en contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2014LN-000002-APITCR, promovida por el Instituto Tecnológico de Costa Rica, para contratar el servicio de aseo y limpieza, Sede San Carlos, acto recaído a favor de Mauricio Rodríguez Murillo, por la suma anual de ¢ 188.733.924,00 -------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que Servicios Institucionales Servin S. A., el dos de marzo de dos mil quince presentó ante este órgano contralor recurso de apelación en contra el acto de adjudicación de la referida licitación pública.------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas el dieciséis de marzo de dos mil quince, se otorgó audiencia inicial a la Administración y al adjudicatario Mauricio Rodríguez Murillo, la cual fue atendida de conformidad con los términos de los escritos que constan agregados al expediente de apelación.--------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las catorce horas del catorce de abril de dos mil quince, fue otorgada audiencia especial a la apelante y al adjudicatario, la cual fue atendida de conformidad con los términos de los escritos que consta agregados al expediente de apelación.---------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que mediante auto de las trece horas del doce de mayo de dos mil quince, se otorgó audiencia final a las partes, la cual únicamente fue atendida por la Administración.----------- V ...

R-DCA-167-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Contratación Administrativa. San José, a las doce horas con treinta minutos del veintisiete de febrero de dos mil quince.------------- Recurso de objeción interpuesto por CONSTRUCTORA MAVACON, S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública Nacional No. 2015LPN-0004-APITCRBM, promovida por el Instituto Tecnológico de Costa Rica para el “Fortalecimiento Centro Académico San José”.------------------ RESULTANDO I. Que la Constructora Mavacon, S.A., el trece de febrero del año en curso, presentó ante esta Contraloría General, por medio de fax, recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las quince horas y treinta minutos del dieciséis de febrero del dos mil quince, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante, para que se refiriera al recurso interpuesto y remitiera el cartel de la licitación. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos fechados diecinueve y veintiséis de febrero del dos mil quince.-------------------- III. Que para dictar la presente resolución se han observado las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes. ---------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- CONSIDERACIONES PREVIAS: a. Sobre la competencia de la Contraloría General para conocer el recurso de objeción. La Administración señala que el concurso cuyo cartel se objeta, se financia con recursos provenientes de un préstamo con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), aprobado por Ley No. 9144, y que para dicho procedimiento aplican normas especiales ahí contempladas. Refiere a las Normas: "Adquisiciones con Préstamos del BIRF y Créditos de la AIF, el Acuerdo de Mejoramiento Institucional (AMI), el Manual Op ...

R-DCA-153- 2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con treinta y siete minutos del veinticinco de febrero de dos mil quince.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por CLIMA IDEAL S.A., en contra del acto de adjudicación de las líneas 1, 6, 3 y 15, de la LICITACION ABREVIADA 2014LA-000032-APITCR, promovida por el INSTITUTO TECNOLOGICO DE COSTA RICA (ITCR) para el suministro e instalación de aires acondicionados, recaído a favor de la empresa AIRES ACONDICIONADOS AC SERVICIOS S.A, por un monto total de $137.665,00 (ciento treinta y siete mil seiscientos sesenta y cinco dólares exactos).----------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa CLIMA IDEAL S.A. presentó ante esta Contraloría General en fecha 13 de febrero del 2015, recurso de apelación en contra del referido acto de adjudicación.------------------ II. Que esta División mediante auto de las nueve horas del 17 de febrero del 2015, solicitó el respectivo expediente administrativo el cual fue enviado mediante copia certificada por la Administración, por medio del oficio AP-171-2015 de fecha 18 de igual mes y año, informando además que contra las líneas apeladas se presentó ante esa Administración, recurso de revocatoria.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias pertinentes.------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: Para la resolución del presente caso, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Instituto Tecnológico de Costa Rica, promovió la ...

R-DCA-044-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, ocho horas con treinta minutos del diecinueve de enero del dos mil quince.---------------------- Recurso de apelación interpuesto por CONSORCIO SOGEOSA - TILMON, en contra del acto de “rechazo de todas las ofertas” de la Licitación Pública Internacional No. 2013LPI-00001- APITCRBM, promovida por INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA, para la “Construcción de edificio de residencias estudiantiles, Sede Central, Cartago.”----------------------------- RESULTANDO I. Que el Consorcio Sogeosa – Tilmon, el veintiocho de octubre del dos mil catorce. Interpuso ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del citado acto dictado con ocasión de la Licitación Pública Internacional No. 2013LPI-00001-APITCRBM. El veintinueve de agosto del dos mil catorce, el consorcio apelante presentó un documento adicional a su recurso.--------------------------- II. Que este órgano contralor mediante auto de las diez horas del once de noviembre del dos mil catorce, otorgó audiencia inicial a la Administración sobre el recurso interpuesto y le solicitó: “… que en su respuesta a la presente audiencia deberá indicar el sustento normativo con el cuál procedió a rechazar todas las ofertas, con un acto de adjudicación dictado inicialmente a favor del CONSORCIO SOGEOSA - TILMON. De igual forma, se previene a la Administración para que en su respuesta de audiencia inicial, con el pronunciamiento expreso del BIRF-Banco Mundial, indique a cuál etapa del procedimiento se refiere en la cláusula 37.1 de la Sección No. I “Instrucciones a los licitantes” que reza, en lo que resulta pertinente: “El contratante se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier oferta, de anular el proceso de licitación y de rechazar todas las ofertas en cualquier momento antes de la adjudicación del contrato, sin que por ello adquiera responsabilidad alguna par ...

R-DCA-009-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas treinta y siete minutos del seis de enero del dos mil quince. --------------------------- Recurso de Objeción interpuesto por la CONSTRUCTORA ELISEO VARGAS & ASOCIADOS, S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública número 2014LPI-0001-APITCRBM “Construcción de edificios, núcleo de tecnologías de información y comunicación y núcleo integrado de seguridad laboral”, concurso promovido por el INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA. ---------------- RESULTANDO I. Que la empresa objetante remitió vía correo electrónico el recurso de objeción el día 18 de diciembre de 2014 a las 8:57. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ II.-Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales respectivas.--------------------- CONSIDERANDO I.-Sobre la admisibilidad del recurso presentado: En cuanto a la presentación del recurso de objeción, los numerales 81 de la Ley de Contratación Administrativa y 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, establecen que el recurso de objeción debe ser interpuesto dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, el cual se cuenta a partir del día siguiente de la publicación del aviso para participar en el concurso. En el presente caso, la invitación para participar en el presente concurso fue publicada en el Diario Oficial La Gaceta número 242 del 16 de diciembre de 2014, en la cual se determinó como fecha para la recepción de las ofertas el día 06 de enero de 2015 (folio 05 expediente de objeción). En este sentido, entre el 17 de diciembre de 2013 - día siguiente de la publicación - y el 06 de enero de 2015 - fecha de la apertura de las ofertas / inclusive - se cuentan 4 días, en razón de que las semanas del 22 al 26 de diciembre de 2014 y del 29 de diciembre de 2014 ...

R-DCA-919-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con once minutos del diecinueve de diciembre del dos mil catorce. -------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa GRUPO OROSI S.A, en contra del acto de acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No.2014LA-000038-APITCR, promovida por el INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA para la construcción de parqueos en la Sede Cartago, acto recaído a favor de la empresa BRUNO Y ALVARADO S.A. por la suma de ¢126.420.000,00.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa GRUPO OROSI S.A, el nueve de diciembre de dos mil catorce, presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del referido acto de adjudicación.------------------------- II. Que mediante auto de las quince horas del diez de diciembre de dos mil catorce, este órgano contralor procedió a solicitar a la Administración licitante el expediente administrativo, el cual fue remitido mediante el oficio No.AP-184-2014.------------------------------------------------------------------------------------ III. Que en la tramitación del presente asunto se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.-Hechos Probados: Para la resolución se presente asunto se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Instituto Tecnológico de Costa Rica promovió la Licitación Pública No.2014LA-000038-APITCR, para la construcción parqueos para la Sede Cartago (folio 10 y 24 y siguientes del expediente administrativo). 2) Que para el citado proceso concursal participaron las siguientes empresas: Grupo Orosi S.A. cotizando un monto de ¢190.581.842,11 y Bruno y Alvarado S.A., c ...

R-DCA-843-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con once minutos del veinticinco de noviembre de dos mil catorce.-------------------- Recursos de objeción interpuestos por CONSTRUCTORA MAVACON S. A. y por ESTRUCTURAS S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública Internacional 2013LPI-0001- APITCRBM-2014, promovida por INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA para la “Construcción de edificio residencias estudiantiles”.---------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa CONSTRUCTORA MAVACON S.A., el once de noviembre del dos mil catorce interpuso ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación pública.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que la empresa ESTRUCTURAS S.A., el trece de noviembre del dos mil catorce interpuso ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación pública.---------------- III. Que este órgano contralor mediante auto de las trece horas con cuarenta minutos del trece de noviembre del dos mil catorce, otorgó audiencia especial a la Administración para que se refiriera al recurso interpuesto por Constructora Mavacón S. A. Asimismo, esta División de Contratación Administrativa, mediante auto de las trece horas con treinta minutos del catorce de noviembre del dos mil catorce, acumuló los recursos interpuestos y otorgó audiencia especial a la entidad licitante para que se refiriera a ambos recursos, la cual fue atendida mediante oficio sin número de fecha dieciocho de noviembre del año en curso.----------------------------------------------------------------------------------------- IV.- Que en el procedimiento se han observados la disposiciones legales y reglamentarias respectivas.---- CONSIDERANDO I.SOBRE LA NO CON ...